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了解《加州消费者隐私法案》(CCPA)

过去十年来,网络威胁已然成为企业和消费者最担忧的风险之一。有数据表明,92% 的美国人在使用互联网时,最担心的是其个人隐私问题。为此,加州于 2018 年 6 月 28 日通过了《加州消费者隐私法案》(CCPA),赋予消费者对个人数据更大的掌控权。

该法案于 2020 年 1 月 1 日正式颁布,执行机构是加州司法部长办公室。凡收集加州居民个人数据的企业一律要遵守该法案规定。

在本文,我们总结了 CCPA 中与企业有关的注意事项,以及该法案会给企业带来哪些影响。

关于《加州消费者隐私法案》(CCPA)

《加州消费者隐私法案》(CCPA) 赋予加州居民对个人数据知情权、删除权以及拒绝权。具体而言就是,居民有权了解哪些个人信息会被收集,有权要求相关企业删除个人信息,有权拒绝企业出售个人数据。

该法案适用于符合以下一项或多项条件的营利性企业:

  • 年度总收入超过 2500 万美元;
  • 购买、接收或出售 5 万条及以上的消费者、住户或其设备的信息;或
  • 50% 及以上的年收入来自于出售消费者个人信息。

《加州消费者隐私法案》的相关规定

该法案对企业提出了以下四项主要规定:

  • 披露:企业必须披露他们所收集、使用或出售的个人信息类别。
  • 访问:消费者有权要求企业披露其收集的消费者个人信息。
  • 删除:消费者有权要求企业删除自己的个人信息。
  • 退出:如果企业出售个人信息,企业必须向消费者提供可退出企业收集个人信息活动的选项。

此外,企业必须在其主页上清晰醒目的显示“勿出售我的个人信息”链接,以引导消费者前往退出页面。

《加州消费者隐私法案》涵盖的数据类型

相比 GDPR,《加州消费者隐私法案》对敏感数据的定义范围更广。GDPR 侧重于保护具体数据,而《加州消费者隐私法案》更关注敏感信息的构成。

例如,嗅觉数据、网站浏览历史记录、用户活动记录等都涵盖在内。AB 375 条指出,“个人信息”指的是:

  • 于消费者而言,独一无二的身份标识信息。例如,真实姓名、化名、邮政地址、个人识别码、在线识别码、IP 地址、电子邮件地址、账户名称、身份证号、驾照编号 (DLN)、护照编号或其他类似标识信息。
  • 生物识别信息
  • 消费者已购买、考虑或计划购买的商品或服务相关的商业信息,以及其他购买或消费的历史记录或趋势信息
  • 工作就职的相关信息
  • 地理定位数据
  • 有关消费者的线上活动或在其他电子网络上的活动信息,包括但不限于,网页浏览历史记录、搜索历史记录以及与客户在网站上的互动信息
  • 通过音频、电子、图像或热敏技术传递的任何信息
  • 加州或联邦法律规定的受保护信息
  • 非公开的教育信息
  • 从上述任何数据推断出的消费者品味、特质、心理倾向、偏好、倾向性、行动、信仰、智力、天赋和能力等方面的个人相关信息

CCPA 的执行

加州司法部长办公室负责对不合规企业进行惩处。对于普通民事违规行为,企业面临每起违规 2,500 美元罚款;对于故意违规,企业面临每起违规最高 7500 美元的罚款。

CCPA 还规定,由于企业没有采取合理的安全措施,导致消费者个人信息泄露,消费者有权以个人名义提起诉讼。在这种情况下,消费者可以就每起违规获得最高 750 美元的赔偿或实际损失的等额赔偿,以较高者为准。

什么是 CCPA 定义的第三方?

“第三方”指的是不受 CCPA 约束的个人或实体,包括被豁免的企业和任何代表企业处理个人信息的服务提供商。

第三方也可能包括数据经纪商,即购买和出售个人信息的公司。数据经纪商在 2023 年以前可不受 CCPA 的约束。

什么是 CCPA 豁免?

最显著的豁免情况是,如果企业受其他隐私法管辖(如《格雷姆-里奇-比利雷法案》(GLBA),或《健康保险携带和责任法案》(HIPAA)),则可以不受 CCPA 的管辖。

其他 CCPA 豁免包括:

  • 受 GLBA 管辖的金融机构收集的个人信息
  • 企业收集的有关雇佣的个人信息,包括背景调查和工资信息
  • 针对非营利活动收集的个人信息,如募捐或政治竞选活动
  • 公开的个人信息,如法院记录或通讯录上的电话号码

CCPA 还豁免了年收入低于 2500 万美元的企业、不出售个人信息的企业以及只收集少量个人信息的企业。

虽然 CCPA 为遵纪守法的企业提供了一些回旋的余地,但务必要注意,这个法案适用于所有收集加州居民个人信息的企业。

CCPA 与 GDPR 的区别

人们常常把 CCPA 称为加州的 GDPR,其实并不尽然。《通用数据保护条例》(GDPR) 除了保护欧盟居民的数据隐私权外,与 CCPA 还是存在许多不同之处。

首先,CCPA 只适用于个人信息,而 GDPR 适用于任何数据,包括个人数据和非个人数据。

其次,它们都赋予消费者知情权(有权了解收集了哪些个人信息)、删除权(有权要求删除个人信息)以及退出权(有权选择不出售自己的个人信息)。GDPR 在此基础上,还规定消费者有权访问自己的个人数据、有权更改决定(加入/退出权)以及有权在可移动介质上接收自己的数据副本。

第三,CCPA 仅适用于收集或出售加州居民个人数据的企业。GDPR 则适用于任何处理或打算处理欧盟公民数据的企业,无论该企业的营业地点位于何处。

第四,CCPA 适用于年收入达到 2500 万美元的企业。GDPR 则适用于任何处理或打算处理欧盟公民数据的企业,无论该企业的规模如何。

不遵守 CCPA 规定的企业将面临哪些惩罚?

监管机构将通知违规企业在 30 天内进行整改。如果在该时间段内仍不能合规,公司将面临每条记录高达 7500 美元的惩罚。

虽然 7500 美元对于大企业来说不值一提,但这并不是最终罚款金额。这个数字要乘以每起泄露事件中受影响的记录条数,最终金额可能呈指数级增长。

如果企业因违反 CCPA,使消费者未加密或未编辑的个人信息遭到非法访问、泄露、盗窃或披露,消费者有权以个人名义向企业提起诉讼。

这意味着,个人消费者可以起诉企业并索要赔偿,这可能是一笔不菲的支出。此外,司法部长也有权对企业的违规行为提起民事诉讼。

因此,违反 CCPA 规定的企业不仅会面临经济赔偿,还可能有声誉风险。另外,消费者对个人数据隐私保护的意识越来越强,很大程度上会对侵犯他们权利的公司提起诉讼。

加州隐私法还规定,企业应在网站底部用醒目的方式显示退出数据共享的选项,便于消费者自行选择其个人数据的处理方式。否则,企业将会面临每名消费者 100 美元的罚款。这也是消费者向企业提起诉讼的另一种可能原因。

除了处罚和诉讼,您还会面临因违规而导致的其他相关损失。例如,企业需通知消费者信息泄露,并为他们提供信用监控服务,还要进行善后工作以维护公共形象。

所有这些成本叠加起来,再次证明了企业遵守 CCPA 规定的重要性。认识法律并采取措施遵守法律,有利于企业远离代价高昂的经济处罚和声誉损失。

兹事体大,企业必须了解 CCPA 并采取必要措施以确保合规。

制定 CCPA 合格战略

遵守 CCPA 并非易事,但企业只需采取一定措施就能确保自身不会违反法律规定。

1.  确定您是否在 CCPA 的管辖范围内

第一步是确定您的企业是否在 CCPA 管辖范围内。它适用于在加州营业且满足如下一项或多项条件的营利性企业:

  • 年度总收入超过 2500 万美元;
  • 购买、接收、出售或共享 5 万条及以上消费者、住户或其设备的信息;或
  • 每年有一半以上的收入来自出售加州消费者的个人信息;

如果 CCPA 适用于您的企业,那么您就要采取措施确保合规。

2.  识别所收集和存储的个人信息

下一步是识别您所收集和存储的个人信息。CCPA 对个人信息的定义是:能够识别、描述、关联到特定消费者或住户,直接或间接与特定消费者或住户联系起来或合理联系起来的信息。

这些信息包括姓名、地址、电子邮件地址、电话号码、身份证号码、驾照编号等等。一旦确定了您所收集和存储的数据属于个人信息,就要采取措施保护这类信息。

CCPA 要求企业采取合理的安全措施,保护消费者个人信息免于遭到未经授权的访问、损坏、使用、篡改或披露。这包括加密个人信息,确保仅授权的员工可以访问此类信息。

3.  隐私保护和信息安全框架审计

您还必须对企业的隐私保护措施和信息安全框架进行审计,确保其遵守 CCPA 规定。例如,企业是否制定了数据保护政策,是否了解个人信息的收集和使用方式,消费者是否可以依法行使自己的权利。

CCPA 赋予消费者知情权(有权了解收集了哪些个人信息,以及信息的使用方式)、删除权(有权要求删除个人信息)以及退出权(有权选择不共享个人信息)。

您必须确保企业有相应的政策和流程来配合消费者行使这些权利。

4. 全部团队和部门一起参与

CCPA 的合规需要团队上下齐心协力。从 IT 部门到营销部门,企业所有团队和部门务必全员参与到 CCPA 合规流程中来。

每个团队都有各自相关的 CCPA 职责。例如,营销团队应确保以符合 CCPA 的方式收集或使用个人信息。IT 团队应确保个人信息得到妥善保护。

5. 制定 CCPA 合规方案

您应制定 CCPA 合规方案,让所有团队和部门都有规章可循。这个方案应包含合规的全部措施,明确 CCPA 合规负责人,以及监督合规的落实等方面。

务必注意 CCPA 是动态法案,一直在不断完善更新,新条款可能会随时补充进来。因此,请定期审查您的 CCPA 合规方案,确保及时涵盖新条款的要求。

6. 成立专门的 CCPA 推进工作组

在 CCPA 合规的准备阶段,可能企业各环节的工作都会有不同程度的中断。为顺利推进 CCPA 合规工作,企业有必要成立专门的工作组。

该工作组负责制定和实施 CCPA 合规方案,向员工宣传 CCPA 的相关知识,确保所有员工了解自己在该法案下的义务。

7.  CCPA 合规政策和流程的实施

制定了 CCPA 合规方案后,您必须有配套的 CCPA 合规政策和流程,这些政策和流程的目的也是帮助企业遵守该法案。

在 CCPA 合规政策和流程中应包含数据保留政策、退出数据共享的流程,以及员工培训计划。

8.  将每位客户都视为加州居民

CCPA 法案适用于加州居民。但是,如果您也向其他州的客户提供服务或打算提供服务,制定单独的安全框架显然行不通。因此,您应视每位客户为加州居民,确保所有客户的数据均符合 CCPA 要求。

这需要您妥善保护所有个人信息,仅有授权的员工可以访问这些信息。您还应确保,无论消费者居住在何处,均可以行使 CCPA 下的权利。

这样,您的就不必为了其他州而调整已实施的安全框架。

9.  将 CCPA 合规融入企业文化

CCPA 合规是一项长期工作,要融入到企业文化中。企业应定期审查并按需更新 CCPA 合规方案。

将 CCPA 合规的相关要求纳入员工入职培训中,可有助于新员工了解该法案,清楚知道自己应承担的义务。

将 CCPA 合规要求提升到企业文化的高度,会使其得到全体员工的重视,确保员工清晰了解自己的法定义务。

10. 定期开展员工培训

与所有其他活动一样,员工是企业实现 CCPA 合规的中坚力量。企业应采取有效措施,确保所有员工了解 CCPA 的规定以及知晓如何在工作践行这些规定。

企业可以面向所有员工定期开展 CCPA 培训。培训的宗旨是帮助员工了解 CCPA 规定以及它们对员工日常工作的影响。

定期开展员工培训,有助于员工及时掌握 CCPA 的最新规定,了解自己在该法案下的义务。

11.  监督 CCPA 合规

最后,您还要监督 CCPA 的合规落实情况。这包括定期审计数据隐私保护措施和信息安全框架,确保消费者可以行使其在 CCPA 下的权利,并密切关注该法案的一切变更。

监督 CCPA 合规,有助于企业始终遵守该法案的规定。

CPRA 对 CCPA 来说意味着什么?

2020 年 11 月,加州居民投票通过了第 24 号提案,该提案被称为《加州隐私权法案》(CPRA)。CPRA 从多个方面对 CCPA 进行了修正,并将于 2023 年 1 月生效。

其中,最显著的一个变化是设立新的执法机构 - 加州隐私保护机构 (CPPA)。CPPA 有权受理并调查投诉案件,开具罚款单并制定法规条例。

另一个重大修正是,扩大了 CCPA 的个人诉讼覆盖范围。CCPA 规定,只有因企业违规而导致未加密或未编辑的个人信息遭到非法访问、泄露、盗窃或披露的消费者才能以个人名义提起诉讼。

CPRA 将个人诉讼范围扩大到包括任何违反 CCPA 的行为,无论是否有实质性的损害风险。此举意味着,将有更多消费者对违反 CCPA 规定的企业提起诉讼,企业将面临更大的潜在损失。

最后,CPRA 进一步强化了 CCPA 的退出要求。CCPA 规定企业必须在主页上放置“勿出售我的个人信息”链接。

CPRA 更进一步,要求企业在其隐私政策中明确表示自己是否出售消费者的个人信息,以及出售何种类型的个人信息。如果企业出售个人信息,则还必须在每个收集个人信息的页面上提供退出收集的按钮。

CPRA 还规定消费者有权拒绝企业出售其敏感的个人信息,如种族、民族、宗教和性取向。

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数据隐私安全问题日益严峻,可以预见,未来将诞生更多有关数据隐私权的法律法规,现有的法规也会不断更新。因此,您应提高警惕,在处理消费者数据时要慎之又慎。

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总结

《加州消费者隐私法案》是一部突破性的基础法,赋予消费者在更大程度上掌控个人信息的权利。CCPA 要求企业采取措施保护个人信息,支持消费者行使法案下的权利,包括拒绝企业出售个人信息的权利。

现在,随着 CPRA 正式实施的日期临近,您还要为遵守新法规做好准备。CPRA 从多个方面对 CCPA 进行了修正,并将于 2023 年 1 月生效。

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